據(jù)新華社報(bào)道，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多8月12日首次在新首都努山塔拉主持內(nèi)閣全體會(huì)議，評(píng)估新首都發(fā)展?fàn)顩r。
外界指出，印尼建立新首都，主要目的是解決現(xiàn)首都雅加達(dá)面臨的諸多問(wèn)題，包括人口密度過(guò)大、交通擁擠、空氣污染以及地面下沉等。
印尼遷都話題由來(lái)已久
據(jù)報(bào)道，印尼副總統(tǒng)馬魯夫·阿明、現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)及候任總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多等內(nèi)閣成員當(dāng)天出席會(huì)議。會(huì)議在外形酷似老鷹的總統(tǒng)府內(nèi)舉行，房間墻壁是金屬藍(lán)色。
佐科說(shuō)：“新首都努山塔拉就像一塊畫(huà)布，我們可以繪就（國(guó)家的）未來(lái)；并非每一個(gè)國(guó)家都有機(jī)會(huì)或能力從零開(kāi)始建設(shè)一座新首都?！?/p>
佐科對(duì)新首都吸引外來(lái)投資充滿信心。普拉博沃也表示他將致力于推動(dòng)努山塔拉的發(fā)展，他在內(nèi)閣會(huì)議召開(kāi)前接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“至少，我會(huì)繼續(xù)建設(shè)，如果可能，我會(huì)完成這項(xiàng)工作?！?/p>
實(shí)際上，印尼人對(duì)遷都的話題并不陌生。早在1957年，印尼開(kāi)國(guó)總統(tǒng)蘇加諾就曾提出遷都。之后數(shù)十年間，遷都話題時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端，但并未真正實(shí)施。
直到2019年，印尼總統(tǒng)佐科宣布，正式?jīng)Q定將首都從雅加達(dá)遷至東加里曼丹省。當(dāng)時(shí)，佐科在新聞發(fā)布會(huì)上解釋稱，該計(jì)劃并非心血來(lái)潮，而是印尼政府經(jīng)過(guò)三年的研究發(fā)現(xiàn)，東加里曼丹省的北佩納占巴塞與相鄰的庫(kù)泰卡塔內(nèi)加拉的部分地區(qū)是建設(shè)新首都的理想地點(diǎn)。新首都將占地18萬(wàn)公頃，是雅加達(dá)面積的近3倍，整個(gè)遷都計(jì)劃預(yù)計(jì)將花費(fèi)約327億美元。
新首都后來(lái)被命名為“努山塔拉”。據(jù)新華社介紹，努山塔拉位于印尼東加里曼丹省，距雅加達(dá)大約1200公里。兩周前，佐科開(kāi)始在努山塔拉辦公；本月17日，印尼將同時(shí)在雅加達(dá)和努山塔拉舉行獨(dú)立79周年紀(jì)念活動(dòng)。普拉博沃的總統(tǒng)就職儀式定于10月20日在努山塔拉舉行。
有消息稱，8月17日將舉行努山塔拉的落成典禮，這意味著印尼首都正式從雅加達(dá)轉(zhuǎn)移到努山塔拉。
公開(kāi)報(bào)道顯示，即便遷都，印尼議會(huì)今年3月明文規(guī)定雅加達(dá)仍將是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。據(jù)觀察者網(wǎng)援引路透社報(bào)道，印尼內(nèi)政部長(zhǎng)蒂托·卡納維安在議會(huì)審議后表示，一旦政府所在地遷至努山塔拉，雅加達(dá)仍應(yīng)得到發(fā)展，爭(zhēng)取與其他“世界級(jí)城市”競(jìng)爭(zhēng)：“不再是首都之后，雅加達(dá)仍然必須被賦予特殊地位，這樣才能加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升它對(duì)國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)?！?/p>
雅加達(dá)面臨交通擁擠等多重問(wèn)題
印尼是東南亞國(guó)家，現(xiàn)首都為雅加達(dá)，位于爪哇島西北海岸，是世界著名的海港。
公開(kāi)報(bào)道顯示，雅加達(dá)歷史悠久，早在14世紀(jì)就已成為初具規(guī)模的港口城市，當(dāng)時(shí)的名字是“巽他加拉巴”。1527年6月22日，萬(wàn)丹王國(guó)在建設(shè)這座城市時(shí)將其改名為“查雅加爾達(dá)”，意為“凱旋城”，簡(jiǎn)稱雅加達(dá)，這個(gè)日子也成為雅加達(dá)正式建城的日子。1945年印度尼西亞共和國(guó)正式成立，雅加達(dá)被定為首都。
如今，作為東南亞第一大城市，雅加達(dá)長(zhǎng)期面臨著人口密度過(guò)大、交通擁擠和環(huán)境污染以及地面下沉、飲用水短缺等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
據(jù)報(bào)道，雅加達(dá)所在的爪哇島居住著1.5億人口，占印尼總?cè)丝诘?0%以上，是世界上人口密度最大的島嶼之一。雅加達(dá)常住人口超過(guò)1000萬(wàn)，加上周邊衛(wèi)星城市，雅加達(dá)都市圈居住人口超過(guò)3000萬(wàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，交通擁堵每年給印尼經(jīng)濟(jì)造成大約45億美元的損失。2023年8月，追蹤全球空氣質(zhì)量的空氣質(zhì)量技術(shù)公司“IQAir”統(tǒng)計(jì)顯示，雅加達(dá)每天的空氣質(zhì)量幾乎都不達(dá)標(biāo)，一度成為全球空氣污染最嚴(yán)重的城市。還有一項(xiàng)調(diào)查顯示，雅加達(dá)是交通堵塞最嚴(yán)重的城市之一，政府官員經(jīng)常需要警車開(kāi)路護(hù)航才能按時(shí)到達(dá)開(kāi)會(huì)的地點(diǎn)。
此外，雅加達(dá)還面臨地面沉降、火山噴發(fā)以及地震等災(zāi)害的威脅。據(jù)報(bào)道，雅加達(dá)被描述為“世界上下沉最快”的城市。按照目前的速度，預(yù)計(jì)到2050年，雅加達(dá)三分之一的區(qū)域?qū)⒖赡鼙谎蜎](méi)，主要原因是地下水開(kāi)采不受控制，疊加氣候變化導(dǎo)致爪哇海平面上升，這一情況更加嚴(yán)重。
雅加達(dá)的政治經(jīng)濟(jì)中心地位還導(dǎo)致資源過(guò)度集中，各地區(qū)發(fā)展不平衡。印尼國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部長(zhǎng)班邦·布羅佐內(nèi)戈羅曾表示，遷都也是佐科政府旨在消除爪哇島與其他地區(qū)發(fā)展不平衡的重要戰(zhàn)略的一部分，可以使國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡與公平。
在此背景下，佐科提出營(yíng)建新首都，讓國(guó)家建設(shè)一座“可持續(xù)城市”。
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那些已經(jīng)或正在考慮遷都的國(guó)家
除了最新宣布遷都的印尼之外，此前有埃及、巴西、巴基斯坦、尼日利亞以及緬甸等數(shù)十個(gè)國(guó)家先后遷都。
自2015年以來(lái)，埃及政府一直在開(kāi)羅以東沙漠地帶規(guī)劃建設(shè)一座新的行政首都，以疏解開(kāi)羅因人口密度過(guò)高而導(dǎo)致的擁堵。經(jīng)過(guò)六年的籌備，埃及于2021年11月開(kāi)始“遷都”。
1997年，哈薩克斯坦時(shí)任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫決定將首都從阿拉木圖遷出，他選擇了位于1200公里之外的城市阿斯塔納作為新首都。今年3月，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫簽署總統(tǒng)令，將阿斯塔納更名為努爾蘇丹。
類似的還有巴西。1961年，巴西把首都從擁擠的海濱城市里約熱內(nèi)盧遷到內(nèi)陸的巴西利亞，主要是出于促進(jìn)巴西內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的構(gòu)想。
除此之外，還有一些國(guó)家正在考慮遷都。今年5月，海外網(wǎng)援引法新社報(bào)道，泰國(guó)一名政府高官透露，該國(guó)首都曼谷可能難以適應(yīng)全球變暖趨勢(shì)，以及海平面上升的問(wèn)題，政府持續(xù)研究應(yīng)對(duì)措施，也一直在考慮“遷都”。
曼谷位于泰國(guó)中南部，不僅是首都，也是該國(guó)最大都市及經(jīng)濟(jì)文化中心，吸引大量國(guó)內(nèi)外移民，人口已經(jīng)突破千萬(wàn)。但是正規(guī)杠桿炒股公司，曼谷地勢(shì)低洼，每逢雨季經(jīng)常發(fā)生洪災(zāi)。許多專家預(yù)測(cè)，曼谷很可能在本世紀(jì)末之前被海水淹沒(méi)。
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