廣州南沙口岸往來船只絡(luò)繹不絕,在這個(gè)華南地區(qū)規(guī)模最大的汽車滾裝碼頭集群,汽車出海跑出“加速度”——今年上半年,南沙口岸出口汽車超過16.3萬輛十大配資代理公司,同比增長48.5%;
全國最大類金融機(jī)構(gòu)集聚地——深圳前海盆滿缽盈,注冊(cè)金融企業(yè)突破4萬家,融資租賃企業(yè)超1800家,約占全國15.9%;
珠海橫琴分線管理四個(gè)多月,琴澳旅游團(tuán)“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”、橫琴口岸客貨車“聯(lián)合一站式”查驗(yàn)正式啟用、落地合作區(qū)多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶),截至今年6月底,橫琴免稅進(jìn)口主體達(dá)86家;
這些都是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果的縮影。今年是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立九周年,累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果696項(xiàng),在全國復(fù)制推廣43項(xiàng),占全國集中復(fù)制推廣的25.75%,超過四分之一,在全省復(fù)制推廣216項(xiàng)。
7月30日,在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立九周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)上,廣東省商務(wù)廳廳長張勁松表示,明年是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立十周年,將在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)總體謀劃、破立并舉,加大首創(chuàng)性、集成式探索,主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。“制度創(chuàng)新永無止境,我們必將一年一年地干下去,一年一年地探索下去?!睆垊潘烧f。
營商環(huán)境達(dá)到國際先進(jìn)水平
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”和對(duì)外開放的“新高地”。以制度創(chuàng)新為核心,9年來,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)由2015年1047億元增長至2023年5800億元,年均增速達(dá)到24%。累計(jì)實(shí)際利用外資539億美元,年均增長近60億美元。
據(jù)悉,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)有企業(yè)超29萬家,吸引世界500強(qiáng)企業(yè)105家投資項(xiàng)目520個(gè),集聚總部企業(yè)220家。以全省萬分之六的土地面積,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)了全省7.6%的外貿(mào)進(jìn)出口和1/4的實(shí)際外資。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命。投資方面,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,在金融、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域作出六項(xiàng)特別開放安排。
一個(gè)突出的例子是,2023年,前海出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海投資者保護(hù)條例》,這是全國首部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資者保護(hù)條例。通過對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在投資便利、權(quán)益保障、優(yōu)化監(jiān)督、法治保障等方面制定創(chuàng)新性舉措,將進(jìn)一步增強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)投資信心,對(duì)助力片區(qū)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境具有重要意義。
優(yōu)良營商環(huán)境引來產(chǎn)業(yè)聚集。目前,南沙形成以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、海洋科技、半導(dǎo)體和集成電路、人工智能等先進(jìn)制造業(yè)以及航運(yùn)物流、特色金融、國際商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育了小馬智行、云從科技等人工智能領(lǐng)先企業(yè),建設(shè)萬頃沙半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)園。
而橫琴的科技研發(fā)和高端制造等“四新”產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,實(shí)際運(yùn)營集成電路企業(yè)超50家,形成以集成電路設(shè)計(jì)為主要特色的產(chǎn)業(yè)集群。新業(yè)態(tài)發(fā)展也在加速,今年上半年,橫琴跨境電商進(jìn)出口貨值達(dá)5107萬元,跨境電商產(chǎn)業(yè)園聚集電商企業(yè)超75家。
全國港澳投資的首選地
據(jù)張勁松介紹,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來,粵港澳合作成效顯著,累計(jì)入駐港澳資企業(yè)2.6萬家,實(shí)際利用港澳資509億美元,占廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資的九成以上,成為全國港澳投資的首選地。
各個(gè)片區(qū)積極推動(dòng)粵港澳合作。南沙創(chuàng)新成立粵港合作咨詢委員會(huì)和粵澳發(fā)展促進(jìn)會(huì),集聚69家港澳及國際商協(xié)會(huì)組織。此外,還建成了全國首個(gè)港澳律師執(zhí)業(yè)孵化站,“港澳藥械通”落地實(shí)施?!案郯木用駞⒈@U費(fèi)跨境攜帶便利服務(wù)機(jī)制”是南沙的制度創(chuàng)新成果,強(qiáng)化了與港澳社會(huì)保障機(jī)制對(duì)接,避免居民雙重繳費(fèi)、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
近期,中山大學(xué)發(fā)布中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù),前海蛇口片區(qū)連續(xù)三年名列第一。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長符正平提到,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面臨制度集成創(chuàng)新程度較低問題。
在發(fā)布會(huì)上,深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任王錦俠表示,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)集成,突出制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互滲透,重視與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì),前海蛇口片區(qū)累計(jì)推出166項(xiàng)系統(tǒng)集成類制度創(chuàng)新成果,占比20%。此外,重視與港澳規(guī)則銜接,圍繞金融、貿(mào)易、民生等領(lǐng)域推出99項(xiàng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的制度創(chuàng)新成果,占比11.8%。
此前,符正平在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪時(shí)表示,在新發(fā)展時(shí)期,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在高水平開放方面,需要更好地服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè),這就迫切需要在頂層設(shè)計(jì)上與三大平臺(tái)的戰(zhàn)略定位相契合。一方面,需要強(qiáng)化整體謀劃設(shè)計(jì)。目前廣東已發(fā)布《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》等多項(xiàng)政策文件,推動(dòng)了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用。
另一方面,還要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域政策突破。例如十大配資代理公司,在投資自由化便利化方面,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施由190項(xiàng)縮減至27項(xiàng),負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。未來可以加大壓力測試的力度,推動(dòng)更多制度創(chuàng)新成果落地。
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